Regeringens utredning Kvalificering till socialförsäkring och ekonomiskt bistånd för vissa grupper (SOU 2025:53) innehåller flera förslag som syftar till att begränsa vissa människors rätt till socialförsäkring och ekonomiskt bistånd. Sociala Missionen har nu lämnat in sitt remissvar där vi tydligt avstyrker förslagen.

Våra viktigaste synpunkter – stor risk för ökad utsatthet och nöd

Vi ser med stor oro på att betänkandets förslag riskerar att leda till oproportionerligt negativa konsekvenser för nyanlända personer – människor som redan i dag ofta lever under eller på gränsen till en skälig levnadsnivå. Inte minst riskerar tiotusentals barn ökad fattigdom och en villkorad barndom, där grundläggande rättigheter görs beroende av föräldrars arbetsmarknadsanknytning eller rättsliga status.

I vårt remissvar lyfter vi särskilt:

 

Bristande barnrättsperspektiv

Betänkandet saknar analys av konsekvenserna för de barn som drabbas. Förslagen riskerar en markant ökning av barnfattigdom, försvårar integrationen och leder till social exkludering.

 

Ett i grunden ändrat skyddsnät

Förslagen förändrar det svenska välfärdssystemet i grunden, och en analys över vilka konsekvenser detta kommer medföra för samhället saknas också i betänkandet.

 

I strid med den nya socialtjänstlagens intention

Sociala Missionen påpekar att betänkandet inte är förenligt med den nya socialtjänstlagen, som ska präglas av ett förebyggande perspektiv.

 

Tveksamma effekter för migrationstilldragning

Förslagen är framtagna för att minska tilldragningseffekten till Sverige. Det saknas däremot stöd för att välfärd utgör någon stark pull-faktor. Förslagen kommer däremot att leda till att personer som redan har rätt att leva i Sverige får det mycket svårare.

 

Ökat tryck på civilsamhället

Betänkandet pekar själv ut att förslagen kommer att leda till ökat tryck på civilsamhället när människor inte längre har rätt till stöd från det allmänna. Sociala Missionen ser med stor oro på den ansvarsförskjutningen.

 

Om kvalificering till socialförsäkringar

Kvalificering till socialförsäkring riskerar att permanenta utsattheten hos redan sårbara grupper. Som framgår av betänkandet visar studier från Danmark att liknande åtgärder haft integrationshämmande effekter.

 

Äldreförsörjningsstöd

Äldreförsörjningsstöd utgör ett yttersta skydd för att säkerställa att äldre har en skälig levnadsnivå. För att omfattas av full garantipension krävs 40 års arbetsliv i Sverige, vilket är svårt att leva upp till om man kom till Sverige i vuxen ålder. Att begränsa möjligheten till äldreförsörjningsstöd och bostadstillägg riskerar att försätta äldre som inte omfattas av garantipension i djup fattigdom under deras sista levnadsår.

 

Kvalificering till ekonomiskt bistånd

Valet av fem år motiveras utifrån unionsrätten och att regleringen ”inte ska vara mer generös än nödvändigt”. Sociala Missionen betonar att ekonomiskt bistånd är ett yttersta skyddsnät som inte ges utan villkor, utan först efter att biståndsbedömning där andra möjligheter till försörjning prövats, och att det eventuella ekonomiska biståndet knappast kan beskrivas som ”generöst”.

Förslaget kommer att skapa en högre barriär för den mest grundläggande formen av välfärd och riskerar att försätta nyanlända familjer och personer i extrem nöd.

 

Nödprövning

Sociala Missionen ser allvarligt på att vissa grupper endast ska ha rätt till nödprövning och vill påminna om att nödprövningen saknar överklagbarhet. Sociala Missionen bedömer att det är en stor risk för rättsosäker och spretig bedömning av vad som utgör nöd, utan möjlighet till ledning av praxis.

 

Särskilt utsatta grupper

Sociala Missionen förutsätter att de grupper som kommittén pekar ut bör likabehandlas också ska likabehandlas, bland annat personer som fått alternativ skyddsstatus. Sociala Missionen finner det därmed djupt oroande att personer som fått uppehållstillstånd på grund av synnerligen ömmande omständigheter och verkställighetshinder enligt 12 kap. 18 § utlänningslagen inte ska likabehandlas.

Dessa personer har fått uppehållstillstånd ofta på grund av mycket utsatta situationer, svåra hälsotillstånd eller för att de inte kan lämna Sverige. Det är orimligt att de inte likabehandlas.

 

Begränsning av ekonomiskt bistånd vid etableringsersättning

Kommer med stor risk leda till att nyanlända barnfamiljer tvingas leva under skälig levnadsnivå, vilket inte är förenligt med barnkonventionen.

 

Läs Sociala Missionens remissvar i sin helhet här (PDF)

Yttrande över betänkandet Kvalificering till socialförsäkring och ekonomiskt bistånd för vissa grupper (SOU 2025:53):
Sociala Missionen remissvar SOU 2025 53[20]

Har du frågor eller vill veta mer om vårt arbete?
Kontakta oss gärna på [email protected].